Связи с общественностью. Часть 3. - 4 Апрель 2008
Сегодня безоговорочно признают, что лоббизм в ранний период своего существования был весьма агрессивным явлением, и совершенно очевидно, что существовали недобросовестность, коррупция, подкуп, принуждение и т.д. С течением времени методы лоббизма стали цивилизованнее, но, глядя на современные политические скандалы, никто не сможет с чистой совестью сказать, что лоббизм — безобидная вещь.
Разумеется, совершенно очевидно, что сегодня вряд ли хоть одна отрасль экономики обходится без лоббизма. Приведем лишь один пример. Во время одного из заседаний Европейского сообщества его депутат предложил развернуть дискуссию по докладу. Президент некоего союза мелких и средних предпринимателей спросил, что могут сделать в Брюсселе для членов его союза. Депутат в ответ поинтересовался, содержит ли союз в Брюсселе лоббистское бюро. Получив отрицательный ответ, он намекнул, что необходимо в первую очередь создать подобное бюро, чтобы иметь надежды на какое бы то ни было стимулирование.
Председатель союза потерял дар речи. Поэтому возражение прозвучало от лица, не участвующего непосредственно в дискуссии. По его мнению, надежды европейцев не следовало бы направлять в какое-либо русло при помощи лоббистских бюро. Но факт остается фактом, и в Брюсселе отдают себе отчет во влиянии лоббистов. Насколько сильно ему поддаются, это уже другой вопрос.
По Германии нет соответствующей статистики, но известно, например, что депутат парламента США «обрабатывается» в среднем двадцатью лоббистами. О том, что и в Германии дело обстоит таким же образом, свидетельствует заявление одного лица, имеющего доступ к внутренней информации: «Парламентарий зажат между бюрократией и лобби, как между Сциллой и Харибдой. Слишком легко теряется принцип непосредственной сопричастности депутата по отношению к гражданам и их проблемам, а вместе с тем и их собственные независимые оценки». Мы уже не раз сталкивались с тем, что сильные лоббистские группы вынуждают тех, кто несет политическую ответственность, принимать иногда решения, далекие от здравого смысла. Но с этим нельзя мириться. У малых и средних предприятий есть свои интересы, но у них нет ни средств, ни достаточной власти, чтобы защищать их так же эффективно, как конкурирующие хозяйственные гиганты. И все же в этой области можно сделать намного больше, если малые и средние предприятия будут использовать даже самые незначительные шансы для выражения собственных требований.
В процессе экономической реформы России приходится многое перенимать из опыта западных стран, плохое и хорошее. Безусловно, можно найти примеры заимствования и методов лоббирования в практике работы Государственной Думы.
Leave a Reply